Evaluering av skötseln av Finlands skyddsområden
Finlands naturskyddsområden förvaltas väl
En heltäckande internationell evaluering av effektiviteten hos förvaltningen av Finlands skyddsområden genomfördes 2004 på beställning av Forststyrelsen.
Finland är det första industriland där en så här omfattande evaluering har genomförts. Evalueringen av det finska systemet med naturskyddsområden fungerar som modell för andra länder när de skall genomföra biodiversitetskonventionens arbetsprogram för natuskyddsområden. Förvaltningen av Finlands naturskyddsområden har tidigare evaluerats 1994.
Förvaltningen av finska skyddsormåden ligger på hög nivå och med vissa undantag har målen för skyddet av biodiversiteten uppnåtts. Evalueringsgruppen lade emellertid fram ett antal rekommendationer för att förbättra skyddsområdessystemets effektivitet. Dessa finns i sammandraget av evalueringsrapporten, som också har översatts till finska.
Erfarna internationella experter i evalueringsgruppen
I evalueringsgruppen ingick
- Brian Gilligan, pensionerad generaldirektör för naturskyddsområdesförvaltningen i New South Wales, Australien, gruppledare
- Nigel Dudley, engelsk naturskyddskonsult, företrädare för WWF International
- Antonio Fernandez de Tejada, Europeiska kommissionens generaldirektorat för miljö
- Heikki Toivonen, forskningsprofession vid Finlands miljöcentral som inhemsk expert
Forststyrelsen och miljöministeriet kunde med tillfredsställelse konstatera att gruppen, som företrädde omfattande kunnande och erfarenhet, gjort ett utomordentligt arbete.
Den internationella evalueringsutvecklingen i bakgrunden
Evalueringen baserade sig på den referensram som utvecklats av Internationella naturvårdsunionens skyddsområdeskommission (IUCN WCPA) och som bearbetats för förhållandena i Finland. Evalueringen gällde
- verksamhetsmiljön och tillståndet i skyddsområdena
- planeringen
- resurserna
- verksamhetssätten
- resultaten
- effektiviteten
Evalueringsgruppen gjorde en översikt baserad på bakgrundslitteratur och Forststyrelsen genomförde en bedömning av tillståndet i 70 skyddsområden med den s.k. RAPPAM-snabbmetoden. Utgående från dessa utarbetade evalueringsgruppen en frågeserie enligt WCPA:s referensram. Forststyrelsen svarade på frågorna, som utgjorde den egentliga kärnan i evalueringen och den påföljande rapporten. Till evalueringen hörde också en fältandel, som innehöll besök vid olika skyddsobjekt samt möten med företrädare för Forststyrelsen, intressentgrupper och organisationer.
Evalueringsrapporten
Evalueringsrapporten offentliggjordes under ett seminarium som arrangerade i Dianaauditoriet i Helsingfors 8.4.2005. Rapporten finns att få endast som engelskspråkig publikation.
Brian Gilligan, Nigel Dudley, Antonio Fernandez de Tejada, Heikki Toivonen 2005:
Management Efectiveness Evaluation of Finland's Protected Areas.
Nature Protection Publications of Metsähallitus. Series A 147.
- del 1 (pdf, 2,7 Mt)
- del 2 (pdf, 2,4 Mt)
- del 3 (pdf, 2,9 Mt)
- del 4 (pdf, 2,7 Mt)
- bilagor (pdf, 2,8 Mt)
De viktigaste rekommendationerna, som ingår i kapitel 2 i rapporten, har översatts till finska
Mera information