Suomen suojelualueiden hoidon tehokkuuden arviointi
Suomen suojelualueiden hoidon tehokkuudesta tehtiin kattava kansainvälinen arviointi Metsähallituksen tilauksesta vuonna 2004.
Suomi oli ensimmäinen teollisuusmaa, jossa suojelualuejärjestelmän hoidon tehokkuuden arviointi toteutettiin näin laajana. Suomessa tehty arviointi toimii mallina muille maille toimeenpantaessa biodiversiteettisopimuksen suojelualueita koskevaa työohjelmaa. Luonnonsuojelualueiden hoitoa on arvioitu Suomessa aiemmin vuonna 1994.
Suomen luonnonsuojelualueiden hoito hyvällä tolalla
Suomen suojelualueiden hoidon nykyinen taso on hyvää ja joitakin poikkeuksia lukuun ottamatta luonnon monimuotoisuuden suojelun tavoitteet on saavutettu. Arviointiryhmä esitti suojelualuejärjestelmän tehokkuuden parantamiseksi kuitenkin joukon suosituksia. Nämä löytyvät arviointiraportista yhteenvetona, joka on käännetty myös suomeksi.
Arviointiryhmässä kokeneet kansainväliset asiantuntijat
Arviointiryhmään kuuluivat:
- Brian Gilligan, Australian New South Walesin luonnonsuojelualuehallinnon eläkkeellä oleva pääjohtaja, ryhmän vetäjä
- Nigel Dudley, englantilainen luonnonsuojelukonsultti, WWF Internationalin edustaja
- Antonio Fernandez de Tejada, Euroopan komission ympäristöpääosastolta
- Heikki Toivonen, tutkimusprofessori Suomen ympäristökeskuksesta kotimaisena asiantuntijana
Metsähallitus ja ympäristöministeriö saattoivat tyytyväisinä todeta, että laajaa osaamista ja kokemusta edustava ryhmä teki erinomaista työtä.
Taustalla kansainvälinen arviointikehys
Arviointi perustui Maailman luonnonsuojeluliiton suojelualuekomission (IUCN WCPA) kehittämään viitekehykseen, jota mukautettiin Suomen oloihin. Arvioinnin kohteina olivat:
- toimintaympäristö ja suojelualueiden tila
- suunnittelu
- voimavarat
- toimintatavat
- tulokset
- vaikuttavuus
Evaluointiryhmä teki taustakirjallisuuteen perustuvan katsauksen ja Metsähallitus toteutti ns. RAPPAM- pikamenetelmään perustuvan 70 suojelualueen tila-arvioinnin. Näiden perusteella arviointiryhmä laati WCPA:n viitekehykseen kysymyssarjan. Metsähallitus vastasi kysymyksiin, jotka muodostivat varsinaisen arvioinnin ja sitä seuraavan raportin ytimen. Arviointiin kuului myös kenttäosuus, johon sisältyi vierailuja erilaisilla suojelukohteilla sekä tapaamisia Metsähallituksen, sidosryhmien ja järjestöjen edustajien kanssa.
Arviointiraportti
Arviointiraportti julkistettiin Diana-auditoriossa Helsingissä 8.4.2005 järjestetyssä seminaarissa. Raportti on saatavana vain englanninkielisenä julkaisuna.
Brian Gilligan, Nigel Dudley, Antonio Fernandez de Tejada, Heikki Toivonen 2005:
Management Efectiveness Evaluation of Finland's Protected Areas.
Nature Protection Publications of Metsähallitus. Series A 147.
- Osa A (pdf, 2,7 Mt)
- Osa B (pdf, 2,4 Mt)
- Osa C (pdf, 2,9 Mt)
- Osa D (pdf, 2,7 Mt)
- Liitteet (pdf, 2,8 Mt)
- Yhteenveto suosituksista suomeksi (pdf, raportin luvusta 2 ss. 25 - 28, tiedostokoko 0,4 Mt)
Lisätietoa